平成27年6月定例会一般質問　録画中継

大竹利信

1. 生活困窮者自立支援法について
   1. 生活困窮者自立支援法の対象者及び相談件数について
   2. 自立相談支援事業の支援体制について
   3. 住宅確保給付金事業について
   4. 今後の事業の充実策について
   5. 市民への周知について
2. 防災・減災について
   1. 避難所運営マニュアルについて
   2. ボートレース蒲郡の災害時の対応について
   3. 感震ブレーカーについて

6月12日
35分

伴捷文

1. とりもどそう、美しい三河湾
   1. 魚貝類が生息しやすい環境づくりについて
   2. 蒲郡近海の海底、海中、海岸の大掃除をすることについて
2. 国道２４７号鹿島バイパス信号機の新設について
   1. ショッピングモールのクラスポ、カインズ出入口付近の交通安全のための信号機取り付けについて

柴田安彦

1. 国道２３号バイパス・蒲郡インターチェンジ供用に伴う周辺住民への影響とその対策について
   蒲郡インター利用者の増加により本宿線の交通量が増え、安全性や住環境を確保するよう求める声が後を絶たない。有効な対策をとるよう求める。

   1. 騒音と振動について

   2. 交通量について

   3. これまでの対策とその効果について

   4. 舗装の改善について

   5. 交通規制について

   6. 見通しの確保と安全対策について

2. 中央公園の都市計画変更と住環境整備について
   市は２月に説明会を開き、計画区域を一部除外し総合公園から地区公園へ変更する方針を示した。長期間にわたり公園予定地に位置づけられた地域の、遅れた住環境整備を取り戻す必要があるのではないか。

   1. 都市計画決定の経緯について

   2. 区域除外に伴い変更される点について

   3. 土地利用を進めるための手法と市の果たす役割について

   4. 海陽町地区との違いについて

6月12日
90分

1. ボートレース蒲郡について
   1. 昨年度の売り上げと来場者数について
   2. 施設について
2. 柏原地区企業用地造成について
   1. 進捗状況について
   2. 開発の意思決定について
   3. 県と市の開発基本協定（開発決定）について
   4. 分譲・造成開始について
   5. その他の候補地について

1. 市名入りユニフォームについて
   1. イベント、被災地ボランティア時等に着る市名入りユニフォームについて
   2. 就業時用ユニフォームについて
2. 施政戦略的な「まちづくり」について
   1. 都市計画税の課税方針について
   2. ＪＲ東海道本線等鉄道高架事業の内訳について
   3. 区画整理が行われない街の整備計画方針について
   4. 不動産を「無償にて譲り受ける」考えについて
3. 西浦温泉地区内廃屋等について
   1. 旧旅館「淀」の現状と今後の対応について
   2. 旧旅館「南風荘」跡地の対応と今後の計画について
   3. 土地所有者が蒲郡市である西浦温泉街について
   4. 土地所有者が蒲郡市ではない西浦温泉街について
   5. 行政代執行について

1. 地方版総合戦略の策定について
   1. 総合戦略策定の取り組みについて
   2. 東三河広域連合での総合戦略の策定について
2. 地域防犯対策について
   1. 市内における犯罪等の発生状況について
   2. 防犯活動について
   3. 防犯カメラの設置について

6月15日
64分

1. 人工内耳の体外装置の補助・助成制度について
   1. 対象者の把握と現状について
   2. 県内における他市の支給対象状況について
   3. 日常生活用具について
   4. 今後の蒲郡市の方向性について
2. コミュニティ・スクールについて
   1. 制度のメリットとデメリットをどう考えるか
   2. 実施を検討したことがあるか

1. 巡回バスを市内すべてに
   1. ４月２日から形原地区で１００円バスの「あじさいくるりんバス」が走り出しました。利用状況、利用者の年代、地域、時間、目的地、利用者の声などをどう把握しているのか、伺います。
   2. 今後の利用者を増やす取り組みについて
   3. 市内すべてに巡回バスを走らせる必要性について、市長の認識を伺います。
2. 空き家対策を早急に
   1. 倒壊の恐れや衛生上の問題がある空き家の所有者に、市町村が撤去を命じることができる「空き家対策特別措置法」が５月２６日に国から発表されました。国の指針による市内の家屋状況を伺います。また市はどう対応するのか、伺います。
   2. 若者の住みやすいまちづくり、活気のあるまちづくりに空き家を活用できるよう空き家バンクやリフォーム補助などを、これまで提案してきました。その後の市の取り組み状況を伺います。中日新聞によれば、東三河で空き家率が最も高いのは蒲郡市です。市は、どう分析しているのでしょうか。
   3. 中日新聞には、「蒲郡市は空き家バンクを検討中」とあります。
      今後の取り組みを伺います。
3. 公共施設の今後のあり方と、特に市民プールについて
   1. 今年３月に公共施設白書が発表され、５月１３日に「公共施設のあり方検討市民会議」が開かれました。公共施設白書で、どのような課題が明らかになったのでしょうか。
      そもそも、まず市民の要望を調査するべきではないでしょうか。市民プールや市民センター、出張所など公共施設の統廃合が、市民の声を十分聞かずに進められてきました。市民の声を聞くアンケートや、地域に情報を提供し、共に考える場をどう進めるのか、伺います。
      特に市民プールは、子ども達、若い親など待ち望んでいる市民は大勢います。保育園、幼稚園、小中学生と保護者を中心に市民プールに対する要望を聞くべきです。今回、どういう形で市民プールについて検討されるのか、伺います。
   2. 「公共施設のあり方検討市民会議」で、何を話し合い、その結果は、どう市の施策に反映するのでしょうか。
   3. 国は、公共施設の再編・統廃合と広域連携を誘導する方向を打ち出しています。公共施設が市内から減り、東三河で１カ所の公共施設ということになれば、蒲郡は住みにくくなり、人口がいっそう減ってしまう心配があります。こうした国の施策や広域での利用について、市長の見解を伺います。

1. 名鉄西尾・蒲郡線存続について
   1. 利用状況について
   2. 対策協議会について
   3. 今後の利用促進策について
2. コミュニティバスについて
   1. 形原地区支線バスの利用状況について
   2. 課題と対策について
   3. 他地区への展開について

6月15日
44分

1. 蒲郡市第４次財政健全化改革チャレンジ計画について
   1. 計画の特徴について
   2. 歳入確保の課題について
   3. 歳出削減の課題について
   4. 新公会計の整備について
   5. 公共施設等総合管理計画策定について
   6. モーターボート競走事業会計からの繰出金について
2. 危険空き家対策について
   1. 取り組み状況について
   2. 特措法における対応について

1. 有害鳥獣被害防止対策について
   1. 蒲郡市の有害鳥獣被害状況について
      ア　平成２６年度の地域別による被害状況について
      イ　平成２６年度と平成２７年度現在までの有害鳥獣種類別捕獲状況について
   2. 豊川市の有害鳥獣被害状況について
   3. 平成２６年度蒲郡市が国の補助金を活用して設置したワイヤーメッシュ柵について
      ア　補助金の総額とその内容について
      イ　設置に要した日数と総延人数について
      ウ　問題点について
      エ　平成２７年度の設置予定地区について
2. 豊岡地区暫定用途地域について
   1. 現状と今後の取り組みについて
      ア　住民説明会について
      イ　アンケート結果について
      ウ　今後の取り組みについて
   2. 矢田地区の硯川改修整備について
      ア　今までの経緯と現状について
      イ　今後の取り組みについて

1. 「元気な高齢者と子ども達で蒲郡創生」について
   1. 「友愛クラブがまごおり」（蒲郡市老人クラブ連合会）の育成と支援について
      ア　最近および将来の高齢者の状況について
      イ　「友愛クラブがまごおり」の創立５０周年記念事業について　
      ウ　「オレンジライフ２０１５」における位置付けと役割について
      エ　「健康がまごおり２１　第２次計画」における位置付けと役割について
      オ　市の支援策について
      　（ア）寿楽荘の送迎バスの有効利用について
      　（イ）ユトリーナ蒲郡の高齢者の利用について
      　（ウ）他の団体（総代会、公民館、地域包括支援センター、民生委員、ボランティア団体等）との連携と役割分担について
      　（エ）加入者増員策について
   2. 「居場所づくり」について
      ア　他の市町村の現状について
      イ　蒲郡市の現状について
      ウ　「居場所づくり」の必要性について
      エ　今後の蒲郡市の「居場所づくり」と支援策について
   3. 蒲郡創生について
      ア　蒲郡市の地方創生について
      イ　グラウンド・ゴルフによる健康寿命延伸と宿泊客増加のための竹島ベイパークの拡大と整備について
      ウ　遊休ハウスを利用してのシャインマスカットの栽培と蒲郡ブランドとしての育成について
      エ　耕作放棄地を優良農地に再生し、直売所、野菜レストラン等による高齢者の雇用増加について
      オ　地域の絆づくりと子育て支援の多世代交流拠点として「居場所」を設置することについて
2. 医師会の委託費不正受給問題の総括と処分について
   1. 総括について
      ア　和解の内容について
      イ　人間ドックの廃止等について
      ウ　総括について
   2. 処分について
      ア　過去の答弁について
      イ　処分について
   3. 今後について

1. 蒲郡市の基金運用について
   1. 基金条例について
   2. 基金の運用方法・実績について
   3. 基金管理について
2. まちづくりとしての公共施設マネジメントについて
   1. 平成２７年度以後の公共施設の在り方について
      ア　基本方針・基本計画策定の時期と市民会議について
   2. 人口減・高齢化への対応について
   3. 将来の財政的負担と財源について

1. 蒲郡市防災・減災教育１０プログラムの提案について
   1. 市民の防災・減災意識の現状と高揚策について
   2. 幼保小中別の防災・減災教育の現状と連携について
   3. 提案策の検討について
2. 災害時におけるペット救護対策について
   1. 犬の個体データの共有化について
   2. 県・市・獣医師会との連携について
   3. ペット連れの防災訓練の開催について
   4. 蒲郡市災害時におけるペットの救護対策マニュアルについて
3. 視覚・聴覚・内部障がい者が災害時に安全に避難するための支援策について
   1. 支援策の現状について
   2. 視覚障がい者用災害ベストの採用について

1. ラグーナ蒲郡地区の今後のまちづくりについて
   1. ラグーナテンボスが事業を継承した後の状況について
   2. ラグーナ蒲郡地区の環境整備について
   3. 未利用地について
   4. オリンピックセーリング競技の開催との関係について
2. 蒲郡市の安全安心への取り組みについて
   1. 防災課と交通防犯課について

1. 緊急を要する事態の市民への周知、対応について
   1. 警察との連携、防災行政無線、安心ひろめーる等について
   2. 行方不明者の捜索について
      ア　警察、消防本部及び消防団、防災行政無線子局について
   3. 課題について
2. 財源確保のための自動販売機設置の入札について
   1. 指定管理施設への自動販売機設置について
      ア　設置状況について
      イ　入札、契約の方法について
   2. 入札で得られた収入の充当について
3. 職員の採用について
   1. 採用状況について
      ア　新卒及び中途採用の状況について
   2. 新たな職員採用枠について
      ア　１５歳未満の子どもがいる県外在住社会人枠について
      イ　スポーツ枠について
      ウ　プロ契約を結んだ職員採用について