職員不祥事再発防止委員会の報告と対応

蒲郡市職員不祥事再発防止委員会の報告とその対応について

平成２９年３月３１日

蒲郡市長　稲葉正吉

　昨年度、消防署東部出張所において、勤務時間中に先輩職員３名が後輩職員への暴行などの非違行為を繰り返し行っていたことが明らかになり、平成２８年５月１６日に暴行並びに強要容疑で逮捕されるという事件が発生しました。

　本市としては、同日付で、非違行為を行った３名のうち１名を懲戒免職処分、２名を６か月の停職処分とし、加えて管理監督者の処分を行いました。

　市民の生命と安全を守るという崇高な職務をまっとうし、諸先輩方が築いてこられた市民の皆様からの消防業務に関する信用と信頼が、今回の事件で一瞬にして崩壊してしまいました。

　このような事態を重く受け止め、事件の原因究明並びに不祥事の再発防止及び職員の服務規律の確保について、具体的な対策を検討するため、平成２８年５月１１日に「蒲郡市職員不祥事再発防止委員会」（以下「再発防止委員会」という。）を設置し、これまでに７回にわたって再発防止委員会を開催し、協議を重ねてきました。

　今回、再発防止委員会から調査結果報告書が提出され、今後の再発防止策をとりまとめましたので以下のとおり報告します。

１　経過

• 平成28年5月26日　第１回再発防止委員会の開催
• 平成28年6月6日　被害者、当時の東部出張所勤務の職員１名からの聞き取り
• 平成28年6月8日　当時の東部出張所勤務の職員及び被害者同期５名からの聞き取り
• 平成28年6月15日　当時の東部出張所勤務の職員及び被害者同期７名からの聞き取り
• 平成28年7月4日　第２回再発防止委員会の開催
• 平成28年7月11日　アンケート調査実施開始
• （アンケート送付数１１６通、有効回答８３通　回収率７１．６％）
• 平成28年8月16日　加害者２名からの聞き取り
• 平成28年8月23日　第３回再発防止委員会の開催
• 平成28年10月3日　アンケートに基づいた職員３名からの聞き取り
• 平成28年10月4日　アンケートに基づいた職員４名からの聞き取り
• 平成28年10月11日　第４回再発防止委員会の開催
• 平成28年11月7日　幹部職員等４名からの聞き取り
• 平成28年11月9日　幹部職員４名からの聞き取り
• 平成28年11月28日　第５回再発防止委員会の開催
• 平成28年12月22日　アンケートに基づいた職員１名からの聞き取り
• 平成29年1月18日　第６回再発防止委員会の開催
• 平成29年2月14日　第７回再発防止委員会の開催
• 平成29年3月22日　再発防止委員会報告書を市長に提出
• 平成29年3月27日　懲戒審査委員会の開催、市長へ懲戒審査委員会の処分内容の報告
• 平成29年3月31日　懲戒処分発令

２　今後の再発防止策

1. 職員の意識改革
   • ア　消防全職員に向けたハラスメント防止研修の実施
   • イ　幹部職員へのハラスメント防止研修の実施
2. パワーハラスメントの実態調査
   • ア　定期的なアンケート調査の実施
   • イ　内部通報制度（ヘルプライン）の設置
3. パワーハラスメント該当性の検討
   幹部職員及び中堅職員を含めたパワーハラスメント検討委員会の設置
4. 東部出張所の勤務体制の変更の検討
   本署及び西部出張所を含めた勤務体制の検討（職員の固定化を避ける）

３　職員の処分及び人事

　平成２９年３月２７日開催の懲戒審査委員会の結果に基づき、幹部職員に対して懲戒処分（平成２９年３月３１日付）の発令及び消防職員については、平成２９年４月１日付人事異動により綱紀粛正を図った。