令和3年3月定例会一般質問　録画中継

自由民主党

蒲郡市議団

代表

大場康議

１ 新型コロナウイルスワクチン接種計画について

２ 令和３年度予算大綱について

（１）コロナ禍における経済状況の中での財政運営について

（２）教育環境整備の中で、GIGAスクール構想の実現への取組について

（３）社会教育活動への取組の中で、地域学校協働活動について

（４）高齢者の生きがいづくりの中、地域包括ケアシステムの構築について

（５）市民病院の安定経営について

　ア 今年度までの改革プランの総括と今後の見通し

　イ 新棟建設について

（６）モーターボート競走事業の中で、ボートパーク基本計画の考えについて

（７）東港地区のまちづくりの考えについて

（８）国道23号蒲郡バイパス、都市計画道路大塚金野線、県道豊川蒲郡線の進捗状況及び国道247号鹿島バイパス４車線化の進捗状況について

3月5日

59分

蒲郡自由クラブ

代表

稲吉郭哲

１ 令和３年度予算大綱について

（１）ひとづくりについて

　ア ICT支援員について

　イ 社会教育活動について

（２）いえづくりについて

　ア 地震防災・風水害対策の拡充について

　イ 公共交通対策について

　ウ 名鉄西尾・蒲郡線の存続について

（３）まちづくりについて

　ア 地方創生事業の推進について

　イ 定住促進事業について

　ウ 企業の誘致・支援について

　エ 都市基盤の整備の推進について

　オ 地球温暖化対策の推進について

　カ モーターボート競走事業について

　（ア）コロナ禍における売上げの推移について

　（イ）来場者数の状況について

　（ウ）電話投票の割合について

　（エ）他の公営競技からのボートレースファンの増減について

　（オ）YouTubeやウェブ広告などのデジタルメディアの活用について

　（カ）ボートパーク施設の建設について

3月5日

59分

公明党

蒲郡市議団

代表

松本昌成

１ 市政運営について

（１）新型コロナウイルス感染症対策について

　ア ワクチン接種について

　イ 市民病院の対応について

（２）学校教育について

　ア GIGAスクール構想について

　イ 少人数学級について

　ウ スクールソーシャルワーカーについて

（３）新たな子育て支援事業について

　ア 家事支援について

　イ 不妊治療・不育症支援について

　ウ コロナ禍での出産応援金の創設について

（４）市民病院の安定経営について

　ア 電子カルテシステムとオンライン診療について

　イ 寄附講座について

　ウ 新棟建設について

（５）防災・減災について

　ア 耐震改修促進計画について

（６）環境対策の推進について

　ア ゼロカーボンシティについて

　イ ごみ屋敷の対応について

（７）効率的な行財政運営について

　ア コンビニ交付とマイナンバーカード普及について

　イ おくやみ窓口システムについて

（８）モーターボート競走事業について

　ア 施設整備計画について

3月5日

78分

蒲郡市政クラブ

代表

新実祥悟

１ 予算大綱について

（１）三河港港湾計画改訂の状況について

（２）道路建設について

　ア 国の直轄事業について

　（ア）事業内容と進捗状況について

　イ 県事業について

　（ア）事業内容とそれぞれの進捗状況について

　（イ）要望案件について

　（ウ）事業化の可能性について

　　ａ 国道473号バイパスについて

　　ｂ 竹谷柏原線について

　　ｃ 県道三ヶ根停車場拾石線拡幅について

　ウ 市道について

　（ア）事業内容とそれぞれの進捗状況について

　　ａ 蒲郡環状線などについて

　　ｂ （仮）市道宮ノ要浜田１号線について

（３）小中学校、公民館、保育園グランドデザインの現実的な対応について

　ア 新年度からの予定について

　イ 塩津と西浦の地区ワークショップ結果の取扱いについて

（４）立地適正化計画の運用について

　ア 居住誘導、施設誘導の具体策について

　イ 区域内で組合施行の区画整理案件が持ち上がった場合の対応について

（５）東港地区開発について

（６）ラグーナテンボスについて

3月5日

52分

尾崎広道

１ 蒲郡市民病院等の外来受付時の対応について

（１）新型コロナウイルスに感染した施設等に対する蒲郡市民病院外来受付時の対応について

（２）新型コロナウイルスに感染した施設等に対する蒲郡市内の病院、診療所での外来受付対応について

（３）蒲郡市役所の患者等への指導と事業所等へのフォローについて

２ 狭隘道路について

（１）狭隘道路の定義について

（２）宅地造成において市が寄附を受け付けている道路幅員について

（３）狭隘道路の解消に向けて根拠とする法令について

３ BCPについて

（１）蒲郡市役所新館が火災になった時の対応について

（２）蒲郡市内小中学校校舎ベランダからの避難方法について

3月5日

52分

鈴木将浩

１ まちづくりにおけるｅスポーツの活用について

（１）ｅスポーツへの取組の状況について

（２）福祉現場での活用について

（３）教育現場での活用について

（４）ｅスポーツによる地域活性化について

（５）ｅスポーツの振興や支援について

3月5日

44分

鎌田篤司

１ コロナ禍における市民病院の経営について

（１）医療従事者等のワクチン接種について

　ア 医療従事者等の範囲について

　イ 接種の準備状況について

（２）オンライン面会について

（３）経費節減の取組について

　ア 病院照明器具のLED化の実施状況について

　イ LED化の効果について

（４）コロナ禍における市民病院の在り方について

２ 生命の海科学館について

（１）コロナ禍において市民を元気にする活動について

　ア 令和２年度のこれまでの実績と新型コロナウイルスの影響について

　イ 市民や子供達に希望を育む活動について

　ウ JAXAの小惑星探査機「はやぶさ２」等研究機関との連携について

３ モーターボート競走事業について

（１）令和２年度の実績について

　ア SGチャレンジカップの実績について

　イ 売上げの推移について

（２）令和３年度のモーターボート競走事業について

　ア グレードレースの開催について

　イ 売上げの見込みについて

　ウ 施設整備計画について

（３）SGグランプリの開催について

3月8日

49分

喚田孝博

１ 蒲郡駅北地区の再開発について

（１）事業概要について

（２）優良建築物等整備事業について

（３）駅北地区周辺の再開発について

２ 特別支援教育について

（１）特別支援教育の現状と課題について

（２）就学前段階における取組と連携について

（３）特別支援学校の設置について

3月8日

62分

柴田安彦

１ 小中学校規模適正化方針と公共施設マネジメントについて

　小中学校規模適正化方針についてのパブリックコメントが行われ、いくつかの方向性が示された。方針策定時の考え方と公共施設マネジメントへの反映について伺う。

（１）小中一貫型小学校・中学校と義務教育学校について

　ア 小中一貫型小学校・中学校導入により期待される効果と課題は何か

　イ 義務教育学校導入により期待される効果と課題は何か

　ウ 学級数、学級人数を増やす効果が得られない点について

（２）適正化方針と公共施設マネジメントの整合性について

　ア 適正化方針には、コストやスケジュールに関しての検討がされているのか

　イ 公共施設の維持管理に重点を置いた公共施設マネジメントを進めるに当たっては、適正化方針を前提とするのか

（３）公共施設マネジメント実施計画の見直しについて

　ア 実施計画では「床面積の縮減と長寿命化による平準化により、523億円の維持更新費用を縮減する」との目標を掲げている。新型コロナウイルス対策を含め直近の財政状況は計画時との差異が大きい。適正化方針を前提としたうえで目標値の見直しが必要ではないか

２ 区画整理事業について

　蒲南土地区画整理事業において換地計画案の縦覧が行われた。今後の進め方と他事業へのフィードバックについて伺う。

（１）換地計画案の縦覧について

　ア 縦覧の在り方と意見書の処理状況について

　イ 地権者に送付した「お知らせ」について

（２）地番、住居表示の変更について

　ア 部分的に住居表示を廃止する理由について

　イ 市が変更手続きをする事項と地権者等が行う事項について

　ウ 変更に伴うトラブル解消、地権者の負担を減らす対策について

（３）仮換地指定時に権利地積と換地地積の差や清算金を明示しなかったことによる弊害について

　ア 地権者は正確な資産価値を判断できなかったのではないか

　イ 相続時の影響と修正の可能性について

　ウ 固定資産税への影響について

（４）清算金について

　ア 2020年12月10日の経済委員会で、清算金総額が従来の額から変わった原因について「相殺した結果だ」と説明した。改めて原因について伺う

　イ 地権者としての市に関する清算金について

　ウ 高額な清算金徴収を通知した地権者に対し「○○円くらいなら納得していただけるか」と減額数字を示して対応した事例があったと聞く。どういうケースか。

　エ 清算金算出に使う路線価、単価について

（５）他事業へのフィードバックについて

　ア 事業の公開性確保と地権者への情報提供について

　イ 過渡し・不足渡し、清算金発生の連絡と仮換地資産に関する他への影響周知について

　ウ 事業期間の縮減について

　エ 地番変更とそれに伴う対策について

3月8日

90分

鈴木貴晶

１ 市民病院の看護師確保と定着促進について

（１）現状について

　ア 現場の声について

　イ 地域手当などについて

２ 給食について

（１）学校給食会とは

　ア 現状について

　イ 手続などについて

　ウ 取引の見直しなどについて

３ 婚活事業について

（１）現状について

　ア AI婚活について

3月8日

60分

鈴木基夫

１ 先端医療都市構想について

（１）ヘルスケア計画の見直しについて

　ア ラグーナ地区での展開と拠点についての考え方について

　イ 高齢化率の推移と地域包括ケア・在宅医療の推進について

　ウ 回復期における医療機器メーカーとの連携や協力について

（２）未来医療の在り方について

　ア 人工知能・IoT・ヘルステックの活用について

　イ ヘルスケアビッグデータの創出と予防医療への活用について

　ウ 市民に健康長寿を全うできる環境を整備・提供することについて

（３）市民病院との関わりについて

　ア 構想を作成した場合における病院と企業の連携について

　イ 長期的な病床確保の考え方について

　ウ プライマリーケアと混合診療の可能性について

（４）再生医療都市の確立について

　ア 大阪万博2025のテーマについて

　イ 再生医療をベースとする医療について

　ウ 関係企業の誘致や支援策について

（５）構想の作成について

　ア 医療ツーリズムへの取組とDMOの関わりについて

　イ 医療機器やロボット等の開発に対しての産学官連携について

　ウ 特区の検討や自治体レベルでの検証について

3月8日

45分

牧野泰広

１ リジェネラティブなまちづくりについて

（１）環境課題への取組の現状について

　ア 市のリサイクルを含めたごみの減量化への現状と取組

　イ 市のSDGsの取組について

（２）スマートエコ・シティについて

　ア 自治体のペーパーレス化について

　イ スマートグリーン・ブルーの考え方について

　ウ サステナビリティレポートの活用などについて

（３）サーキュラーエコノミーについて

　ア 「循環経済ビジョン2020」にある、廃棄物をいかに有効な資源として捉えるようなレジリエントなシステムの構築に向けて

　イ 10年後を見据えた、将来世代のニーズを損なうことなく現在の世代のニーズを満たすアップサイクルの取組について

　ウ 民間企業がCSV（Creating Shared Value）を果たすためのフレームづくりと市民・行政・企業が協力しあう文化を作る必要性について

（４）サーキュラーシティ構想について

　ア 人づくりのサーキュラープランについて

　（ア）講演会等を開催し、市民に啓蒙活動を行う考え方について

　イ 暮らしづくりのサーキュラープランについて

　（ア）市のエネルギー政策の考え方と、他の自治体でのシェアリングエコノミーの取組事例について

　ウ まちづくりのサーキュラープランについて

　（ア）拠点づくりを進めていく考え方や、脱炭素社会に向けた市の考え方について

　（イ）観光業を巻き込んだフードサルベージの考え方について

　エ 構想の作成について

3月8日

48分

青山義明

１ 企業用地について

（１）浜町仮設ソフトボール場の状況について

　ア 整備状況について

　イ 需要について

（２）他の企業用地確保の状況について

２ 蒲郡緑地について

（１）現在の状況について

　ア 管理の状況について

　イ 蒲郡緑地の必要な理由について

（２）利活用について

３ 災害時拠点について

（１）現在の避難所の状況について

（２）大規模災害時の応急仮設住宅について

（３）災害時拠点の設置について

3月9日

32分

日恵野佳代

１ コロナ禍で市民の暮らしを支援するために

（１）ワクチン頼みにならず、PCR検査の拡充を

　ア 高齢者の施設など福祉関係の職員、利用者への検査の実施状況と今後の拡充について

　イ 学校で感染者があった時のPCR検査の実施状況について。クラス全員を実施すべきでないか。

　ウ 濃厚接触との認定がされない人への検査を市の負担で実施することについて

（２）子ども・若者を支える取組について

　ア 全国の子どもの自殺が最多となった。子どもの状況をどう把握しているか。またスクールカウンセラー等を増やし、活動を広げることと併せて相談先の周知について伺う。

　イ 学生への３万円の支援の状況を伺うとともに、LINEによるアンケートで生活実態の把握と給付型奨学金の実施をすることについて

（３）市内の事業者支援について

　ア ホテル・旅館の現状と支援の要望、市の取組の考え方について

　イ 飲食店の弁当を自転車で宅配するサービスを三鷹市は立ち上げた。蒲郡市も取り組んではどうか。

　ウ 市が答弁してきた「短期間で即効性のある対策」と「持続的な経営を下支えする支援策」の具体化について伺う。

（４）保健師を増やすことについて

　ア 市の保健行政の現状と増員による充実について

　イ 県の保健師は、来年度の地方交付税の積算で増加された。実際に増員するかは県の判断となる。県に対し保健師を増やすよう要望することについて

２ 保育園・小中学校・公民館の統廃合はコロナ禍後には時代遅れであり、経済効率優先の考えを改めるべきでないか。

（１）ゆとりあるクラス定数について

　ア 小中学校は１クラスの人数を減らす方向になった。国の35人学級の実施を見据え、蒲郡市は30人学級を目指すべきではないか。

　イ 保育園もクラス定数を減らすべきでないか。

（２）避難所が減ることについて

　ア 新型コロナウイルス対策で避難所の受入可能な人数は３分の１になると言われる。歩いて行ける小規模分散型の避難所を市が確保することが必要ではないのか。

（３）公共施設マネジメントの地区ワークショップとの関係について

　ア それぞれの統廃合の対象地域は、統廃合の案について知らされていない。地区のワークショップが終了した地区でも改めて説明をし、住民の意向を優先すべきでないか。

３ 女性差別をなくし、ジェンダー平等の蒲郡への取組について

（１）市長は女性の活躍促進宣言をしている。具体的に何が変わったか。現状と今後について伺う。

（２）ジェンダー平等への市の取組について

（３）パートナーシップ制度（同性のカップルに婚姻と同等の関係と承認し、自治体の証明書を発行）の実施について

3月9日

73分

藤田裕喜

１ スマートフォンなどのデジタル機器と子育てをめぐって

（１）乳幼児がスマートフォンなどのデジタル機器に触れることについて

（２）乳幼児の保護者への情報提供や注意喚起の現状について

（３）保護者からの問合せや相談の現状について

（４）対応策における考え方について

（５）今後の取組について

3月9日

47分

大須賀林

１ 水道事業について

（１）地震災害等の非常事態における上水の確保について

　ア 幸田蒲郡連絡管について

　イ 蒲郡市の水道管の老朽化・耐震化対策について

（２）水道事業の経営について

　ア 収納業務の広域連携について

　イ 今後の経営見通しについて

２ カーボンニュートラル推進に係る市の取組について

（１）本市は何を進めていくのか

（２）電気自動車の市民への啓発、普及を図るにはどうするか

（３）充電スタンドの設置について、県内の市役所での設置状況はどうか。電気自動車だけでなく充電施設の設置も進めるべきと考えるが本庁舎に設置する予定はないか。

３ 名鉄西尾・蒲郡線の今後の見通しについて

（１）コロナ禍において、旅行客も減り名鉄もその影響を受けて赤字との報道もあったが、今年度市の利用促進の実績はどうだったか。

（２）令和７年度末までの５年間は名鉄西尾・蒲郡線の運行が決まっているが、その後も存続するために市として何をしていくのか。

3月9日

50分

竹内滋泰

１ 新型コロナウイルス感染症対策の検証と今後の方向性について

（１）企業活動や市民生活等に及ぼした影響について

　ア 商工業・観光分野への影響について

　イ ラグーナテンボスへの影響について

　ウ 農業、漁業への影響について

　エ 公共交通分野への影響について

（２）各種支援策の効果検証について

　ア 中小企業者等への支援について

　イ 子育て世帯への支援について

　ウ 高齢者への支援について

　エ 観光業への支援について

　オ 医療従事者への支援について

　カ 国・県・市合わせて財政出動した総額について

（３）検査体制の現状と今後の方向性について

（４）オンライン診療・服薬指導等の実証実験の状況について

（５）蒲郡市民病院の体制について

　ア 医業収支、病床稼働率、手術件数の状況について

　イ PCR検査の状況について

　ウ 感染患者の受入体制について

（６）ワクチン接種について

（７）今後の取組について

　ア 感染拡大防止への取組について

　イ 暮らし、雇用、事業者を守る取組について

　ウ 収束局面での地域経済活動の回復に向けての取組について

3月9日

62分